公園の遊具が壊れていて、子どもがケガをすることがあります。行政など公園の管理者は、定期的な安全点検を行う必要があります。住民も、遊具が壊れていることに気がついたら、子どもがケガをする前に積極的に通報しましょう。

イラスト：高橋まや

すぐに対策取らないと…

事例１： ２００４年４月２日午前１０時５０分ごろ、大阪府高槻市の団地内の公園に設置されていた円盤型の回転式遊具に乗って遊んでいた小学１年生の男児が、遊具に右手の人さし指を挟まれ、爪先の部分が切断された。さらに同日の午後４時半ごろ、小学５年生の女児が同じ遊具に右手の人さし指を挟まれて切断された。

　遊具は、鉄製円盤（直径約１．８メートル）の上に座席が四つあり、子どもらが座って、中心部のハンドルを回転させて遊ぶが、ハンドルと支柱を固定していたボルトが抜け落ちて穴が開いていた。２人とも、この穴に右手の人さし指を突っ込んで、支柱とのあいだに挟まれた。公園を管理する大阪府住宅供給公社と大阪府は、府内の団地の全遊具の点検を行い、ボルトのゆるみなどがあった１５０基を使用禁止にした。

　６時間後に、まったく同じ事故が起こってしまいました。対策を取らないと、同じ事故が起こるという典型例です。この事故からでも、遊具の安全点検が重要なことはわかります。では、安全点検は十分に行われているのでしょうか。

修理・撤去等が必要な遊具が１８．５％

　都市公園（国、地方公共団体の公園）については、安全点検の実施状況が国土交通省によって発表されています。それによると、２０１９年度末時点で全国の都市公園は１１万１３４９か所、設置されている遊具は３９万２０７２基でした。日常点検は平均で月に２．９回、定期点検は平均で年に１．５回でした。設置から２０年以上経過している遊具等は４９．７％、修理・撤去等の安全確保措置が必要であったものは１８．５％でした。

　点検はそれなりに行われていますが、古い遊具が半分を占め、中には危険な遊具も少なくないことがわかります。

公園の遊具が使用禁止に

　実際、公園の遊具の使用が禁止されるというニュースもよくあります。最近の例をみてみましょう。

事例２： 広島県福山市では、市が管理する公園遊具のうち約２００基が２０２３年１月から使用禁止になっている。 安全確認を進めた結果、事故に結びつく可能性のある遊具が確認されたためで、市では撤去を進める方針。

　なぜ、このような状況になったのかを調べてみますと、２０１９年３月に総務省中国四国管区行政評価局から「 都市公園における遊具の安全確保に関する行政評価・監視 」という通知があったためです。福山市を含む中国地方の５自治体が「遊具の構造等に起因するハザード（危険性）を把握していない」と指摘され、市が点検を行ったところ、安全基準を満たしていない遊具が多数見つかったのです。

　中国地方の５県では、十数年のあいだに都市公園は２１％増加し、遊具数は６％増加しました。その間、遊具による事故は減っておらず、毎年発生しているため、２０１８年度にこの調査が行われたのです。その結果、遊具の配置、設計、構造、施工について事故につながる危険性があること、不十分な維持管理で使用不可とされているのに使用されているものがあること、修繕の記録や保存が不十分であること、報告や再発防止策が不十分であることなどが指摘されています。この通知の中の写真を見ると、誰が見ても危ない遊具と思うものばかりです。